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十八大党章修正案学习问答(十七)

          党章修正案强调整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设有什么重大意义?

    经过90多年的党建实践,目前党的建设逐步形成了思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设五个相互联系的有机统一体。党的十八大党章修正案根据党的建设实践发展,在党的建设总体要求中增写了整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的内容。这对于加强和改进党的建设,深化党的建设规律性认识,全面推进党的建设新的伟大工程具有重大意义。

    第一,进一步丰富了党的建设的内涵。改革开放30多年来,随着社会主义现代化和党的建设实践的不断发展,我们党对马克思主义执政党建设规律的认识不断深化,正视党面临的考验和各种风险,不断拓展党的建设内涵,完善党的建设总体布局。党的十三大强调指出,新时期党的一切工作,都必须保证党的基本路线的贯彻执行,党的思想建设、组织建设、作风建设部应体现这个指导思想。这实际上确立了思想建设、组织建设、作风建设三位一体的党的建设总体布局。党的十六大提出,加强和改进党的建设,一定要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来,把制度建设贯穿其中,这表明,党的建设总体布局拓展为包括制度建设在内的四位一体。党的十七大在党的建设总体布局中增加了反腐倡廉建设这个范畴。经过实践探索,党的十八大党章修正案正式把党的建设总体布局确定为党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设五位一体。这表明我们党对党的建设内涵的认识和把握更加全面、更加清晰。

    第二,进一步理顺了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设之间的相互关系。党的十八大党章修正案在确定党的建设五位一体总体布局时,把制度建设调整到了最后,这是有着重要意义的。在党的建设系统中,思想建设是根本,引领党的领导和党的建设各个方面的理论创新,为其他四大建设提供思想基础,发挥着统一思想、统一行动的重要作用;组织建设是关键,事关党的性质和党的宗旨,决定着党的生机与活力,影响执政骨干队伍的素质;作风建设是党的优良传统和政治优势,核心是保持党同人民群众的血肉联系,关系人心向背和党的生死存亡;反腐倡廉建设是保障,侧重“惩恶”,真接影响党在人民群众中的形象和威信,事关党的先进性和纯洁性,是党必须始终抓好的重大政治任务;制度建设不仅是一个独立的组成部分,而且贯穿于党的建设各个方面,是其他建设得以有效运行的重要保证,更带有根本性、全局性、稳定性、长期性,这也是将其调整到最后的重要因素。党的建设的五个方面既相互联系,又各有侧重,共同构成了党的建设有机整体。我们要按照这个总体布局,着眼长远,统筹兼顾党的各方面建设,使之相互配套、相互促进;要坚持五大建设并重,根据各个不同时期党的建设实际,既突出重点,又整体推进,从总体上提高党的建设科学化水平。

    第三,更加有利于加强和改进党的建设。随着对党的建设内涵及其相互关系认识的不断深化,党建工作思路会更加开阔,党建工作重点会更加明确,党的建设的举措会更加具有针对性,这就有利于在实际工作中进一步提高党建工作水平和效率。结合当前的实际,党的思想建设根本任务是“铸魂”,最重要的是要用中国特色社会主义理论体系武装全党,教育全体党员和党的干部始终坚持对马克思主义的信仰,始终坚持对中国特色社会丰义的信念,始终坚持对党的无限忠诚和充分信赖,形成全党团结奋斗的思想基础。这是加强和改进党的建设的一项根本性工作,是党的建设的一项长期战略任务,贯穿于社会主义现代化建设的全过程,党的组织建设是党的肌体建设,肌体健壮有力,党就生机勃勃,要围绕保持全党的集中统一和步调一致,按照选拔干部的标准和原则,选好干部配好班子,努力改善领导班子结构,全面提高干部队伍素质;扎实做好抓基层打基础工作,扩大基层党组织覆盖面,创新基层党建工作方式,建设好基层党组织带头人队伍,建立创先争优长效机制;正确处理数量与质量的关系,努力提高党员质量,认真做好党员发展工作,严格党员队伍管理,及时处理不合格党员。作风建设关系党的形象,要紧紧围绕保持党同人民群众血肉联系问题,坚持发扬党的优良传统作风,扎实做好联系群众、服务群众工作,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。马克思主义政党的最大优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众,最容易犯的错误是脱离群众、全党同志尤其是党的各级领导干部应带着深厚的感情和强烈的责任,花主要精力认真而扎实地做好党的群众工作,通过各种有效措施真正把群众思想情绪理顺好、调整好、稳定好,把广人群众积极性引导好、保护好、发挥好,把他们的切身利益实现好、维护好、发展好,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础.反腐倡廉建设如同祛病防病,有利于保持党的肌体健康。一方面,要坚决把背离党纲党章、危害党的事业、已经丧失共产党员资格的蜕化变质分子和腐败分子坚决清除出党。另一方面,要以完善惩治和预防腐败体系为重点,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,努力把腐败现象控制在最低程度。要坚持教育为先、制度为要、监督为重,通过多措并举,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。制度建设的基本要求是建立健全以党章为根本,以民主集中制为核心的制度体系。在制度建设中,既要继承传统,坚持和完善党在长期实践中形成的一系列行之有效的制度,又要顺应时代发展,不断创新,努力强化其系统性、协调性、科学性,确保党的团结统一;既要注重建章立制,又要加大制度执行力度,增强制度的权威性。通过制度建设,为思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设提供保障,规范党内生活秩序,增强党的创造活力。